Звіт голови Волочиської районної державної адміністрації В.Сергійчука за 2016 рік
Волочиська районна державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на підвідомчій території, а також відповідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» реалізує повноваження, делеговані районною радою. На території району забезпечується виконання Конституції, Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади.
Враховуючи широкий спектр означених повноважень та розуміючи високий рівень відповідальності за ефективність їх реалізації, мною, як головою районної державної адміністрації та посадовими особами районної державної адміністрації послідовно і наполегливо здійснювались заходи, спрямовані на організацію забезпечення дієвого і результативного функціонування структурних підрозділів районної державної адміністрації, їх тісної співпраці (у межах компетенції) з ОТГ, виконавчими комітетами місцевих рад, територіальними органами відомств України та іншими суб’єктами діяльності, які зареєстровані на території району і беруть безпосередню участь у процесах практичного втілення в життя територіальних громад вимог сьогодення.
Робота районної державної адміністрації у звітному періоді спрямовувалася на забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку району, ефективного використання наявних природних, трудових та фінансових ресурсів, вирішення актуальних проблем життєдіяльності району, поліпшення добробуту та соціального захисту населення. Протягом 2016 року зусилля органів виконавчої влади та місцевого самоврядування були направлені на вирішення конкретних питань розвитку економіки, соціальної сфери, поліпшення добробуту жителів нашого району.
Головним результатом проведеної роботи є те, що в районі закріпились стійкі тенденції стабільно зростаючого розвитку усіх галузей господарського комплексу, головною ланкою якого на сьогодні залишається сільське господарство та промисловість.
У січні – грудні 2016 року промисловими підприємствами району реалізовано продукції у відпускних цінах на суму 1 млрд 169,5 млн. грн.
Серед промислових підприємств слід відмітити роботу тих, що найбільше реалізували продукції, зокрема: Волочиський машинобудівний завод ПАТ «Мотор Січ», ТОВ «Волочиськ Агро», ПП «Аграрна компанія 2004», ТОВ “Агробізнес”, ТОВ "Волочиський цегельник", філія "Цегельний завод м.Волочиськ " ТОВ "Тернопільбуд ТОВ «Птахофабрика Волочиська», ПП «Унікон», філія «Консервний завод» ТОВ «Адамант 2000».
Завдяки успішній роботі цих підприємств у звітному році збільшилось виробництво цукру білого кристалічного, олії соєвої нерафінована, хліба та виробів хлібобулочних, цегли
На одного жителя району реалізовано продукції майже на 23 тис. грн.
В агропромисловому комплексі району працює 111 сільгосппідприємств та фермерських господарств, які обробляють понад 63 тис. га землі.
Станом на 1 січня 2017 року в сільськогосподарських формуваннях району нараховується 5987 голів ВРХ (+27 голів до минулого року), в тому числі корів 3034 голів (+59 голів), 15 093 голів свиней (+2754 голів), 229 голів овець та 43 931 голів птиці.
За 2016 маркетинговий рік господарствами району вироблено 5280 тонн м’яса (97% до минулого року) та 14359 (100,4%) тонн молока. Надій молока на корову склав 4802 кг. Середньодобові прирости ВРХ та свиней складають 489 та 624 грам.
Станом на 01 грудня 2016 року в районі посіяно 13534 га озимої пшениці, 1515 га озимого ячменю, 98 га озимого жита, та 1314 га озимого ріпаку. Для посіву озимих було підготовлено грунт на площі 16500 га, виорано на зяб 27405 га.
Зібрано у 2016 році:
- кукурудзи на зерно на площі 13100 га, намолочено 95630 т, урожайність 73 ц/га
- сої на площі 19800 га, намолочено 39996 т, урожайність 20 ц/га
- соняшнику на площі 2556 га, намолочено 6441 т, урожайність 25 ц/га
Накопано цукрового буряка 290448 т, з площі 6099 га, урожайність 476 ц/га.
Розмір орендної плати від грошової оцінки землі по підприємствах становить 5,22%, за 2016 рік сільськогосподарськими підприємствами повністю виплачено орендну плату на суму майже 81 млн грн.
За рейтинговою оцінкою департаменту агропромислового розвитку облдержадміністрації Волочиський район посів III місце в першій групі районів, за підсумками роботи в галузі сільського господарства Хмельницької області.
Обсяг виконаних будівельних робіт у 2016 році становить 8565, 0 тис.грн, що становить лише 0,5% у загальнообласному обсязі.
Протягом січня-вересня 2016 року введено в експлуатацію в сільській місцевості індивідуальних житлових будинків, загальною площею 1104,0 м2., а в міських поселеннях - 3838,0 м2. Загальна площа введеного по району житла становить 4942,0 м2.
За попередніми даними, у розвиток економіки району у січні-грудні 2016 року підприємствами та організаціями за рахунок усіх джерел фінансування спрямовано та освоєно понад 326,9 млн грн капітальних інвестицій. На одну особу припадає 6 тис 345 грн. Основним джерелом інвестування були власні кошти підприємств та організацій. Прямі іноземні інвестиції становлять 849.2 тис. дол. США.
Значні інвестиції вкладають ПП «Транс-Авто-Д», ПП «Престиж», ПП «Менкомгруп», ТОВ ТПК «Грандіс», Волочиська ОТГ, Війтовецька ОТГ, Наркевицька ОТГ, ЦРЛ, КП ЖЕК, МП «Тепловик». В аграрному секторі - ТОВ «Волочиськ-Агро», ПП «Аграрна компанія 2004», ТОВ АФ«Подільська зернова компанія», ФГ «Поділля Агро Д», СФГ «Левада».
Крім цього, у 2016 розпочато роботи з відновлення роботи Волочиської швейної фабрики.
За сприяння районної державної адміністрації, районної ради та новоутворнених об’єднаних територіальних громад в районі завершено реалізацію проектів Європейського Союзу і ПРООН МРГ–3 «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду»: в селах Дзеленці, Завалійки і Яхнівці - капітальний ремонт вуличного освітлення із застосуванням енергозберігаючих технологій, а в селі Лозова - заміна вікон на металопластикові з модернізацією системи опалення в ЗОШ І-ІІ ступенів. Загальна вартість вищезгаданих об’єктів складає понад 1 млн. 230 тис.грн.
У 2016 році затверджено зведений кошторис на реконструкцію за кошти державного бюджету хірургічного корпусу центральної районної лікарні з влаштуванням шатрової покрівлі над приймальним відділенням та перехідною галереєю по вул. Незалежності,68 в м. Волочиськ кошторисною вартістю 2,747 млн.грн.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року № 395 «Деякі питання надання у 2016 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» затверджено перелік об’єктів (заходів), що фінансуються у 2016 році за рахунок субвенції, зокрема на Волочиський район виділено 6 млн.грн. під реалізацію 42 проектів для вирішення проблемних питань відповідних територій. Освоєно 95,04%.
Зокрема, на господарсько-питне водопостачання було передбачено 2,2 млн. грн., реалізовано 10 проектів. На ремонт загальноосвітніх шкіл району було передбачено 1,7 млн. грн., реалізовано 13 проектів. На проведення капітального ремонту вуличного освітлення з використанням світильників із світлодіодними лампами було передбачено 0,9 млн. грн., реалізовано 7 проектів. По галузі «Охорона здоров’я» було реалізовано 2 проекти на суму 0,3 млн. грн.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №200 від 16.03.16 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад» на формування інфраструктури Волочиської міської, Війтовецької та Наркевицької селищних об’єднаних територіальних громад виділено 27261,8 тис.грн.
Зокрема, на господарсько-питне водопостачання було передбачено 6,1 млн. грн., реалізовано 8 проектів.
На ремонт доріг було передбачено 5,5 млн. грн., реалізовано 5 проектів.
На проведення капітального ремонту вуличного освітлення з використанням світильників із світлодіодними лампами було передбачено 2,2 млн. грн., реалізовано 4 проекти.
Закуплена спецтехніка для комунальних підприємств на суму 8,9 млн. грн., реалізовано 5 проектів.
По галузях «освіта» та «культура» проведено капітальних ремонтів на суму 0,8 млн. грн., реалізовано 2 проекти. Закуплено шкільний автобус для відділу освіти, молоді та спорту Волочиської міської ради на суму 1,5 млн. грн.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №717 від 19 жовтня 2016 року «Про внесення змін у додатки 1-3 до постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року №395» передбачено кошти на придбання комп’ютерної техніки для дошкільних навчальних закладів та загальноосвітніх шкіл району в розмірі 2,5 млн.грн. Освоєно 96,25%. Загалом придбано персональні комп’ютери, ноутбуки, мультимедійні дошки, проектори, принтери та БФП, а також іншу дрібну комп’ютерну техніку.
За кошти місцевих бюджетів і спонсорську допомогу проведено капітальні та поточні ремонти місцевих доріг на суму 16 млн 87 тис. грн., що більш ніж на 10 млн грн більше 2015 року.
Обсяг роздрібного товарообороту за січень-вересень 2016 року складає 149,3 млн грн., що в порівнянних цінах становить 88,8 %. Обсяг реалізованих послуг за січень-вересень 2016 року становить 104,9 млн. грн. У загальній структурі найбільша частка, а це 39,7% припало на послуги транспорту, складського господарства, поштової діяльності
За січень – грудень 2016 року двома автотранспортні підприємства ТОВ "АТП "Престиж" і ПП "Волочиськтранс" та фізична особа - підприємець Олійник В.М. в районі перевезено 1 млн 186 тис. пасажирів, або на 47% менше до минулого року (2526,5 тис пасажирів у 2015 р.). Вони виконують умови укладених договорів, забезпечують регулярний рух автобусів на всіх маршрутах, не допускають зривів запланованих рейсів без поважних причин.
Сьогодні приміська маршрутна сітка району нараховує - 27 маршрутів. Щоденно обслуговується перевізниками району 50 маршрутів, виконується біля 120 автобусних рейсів. Транспортним сполученням з райцентром пов’язані майже всі населені пункти, крім Качуринець, Петриковець і Случ .
В районі створено і працюють 37 сільських АТС та 2 в місті, 37 об’єктів поштового зв’язку, з них 10 точок присутності та 27 відділень поштового зв’язку.
Позитивні результати діяльності різних галузей економіки дали змогу виконати завдання по надходженню до державного і місцевого бюджетів.
В цілому ж економіка району спрямована на наповнення бюджету.
Фактично надійшло власних та закріплених доходів до загального фонду бюджету Волочиського району станом на 01.01.2017 року 11,3 млн. відсоток виконання 133,1 %, отримано понад план 2817,0 тис. грн.
Профінансовано всі захищені статті. Виконано планові показники по податкових надходженнях до державного і місцевого бюджетів відповідно на 107,7 % та 108,1 %. Затверджений план по доходах за січень-грудня 2016 року виконали 6 самостійних рад базового рівня або 100 %.
В районі прийнято бюджет на 2017 рік. Варто відмітити, що і цьогоріч бюджет є бездефіцитним та збалансованим.
Одним із заходів по наповненню бюджету є збільшення розміру середньої заробітної плати та легалізація робочих місць.
Згідно даних УСЗН у грудні 2016 року середньооблікова кількість штатних працівників (без працюючих на малих підприємствах) по звітному колу підприємств району склала 8944 осіб. Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника за грудень 2016 року склала 4200 грн., що в 2,6 раза більше мінімальної заробітної плати (1600,0 грн.).
Станом на 01.01.2017 року заборгованість із виплати заробітної плати в районі відсутня.
Так, у минулому році проведено 96 обстежень суб’єктів господарської діяльності, з них 88 у фізичних осіб (підприємців), які використовують найману працю.
В результаті проведеної роботи виявлено 34 порушення трудового, 19 порушень податкового та 2 порушення пенсійного законодавств. Виявлено 41 особу, які працювали без оформлення трудових відносин згідно чинного трудового законодавства.
У результаті проведеної інформаційно-роз’яснювальної роботи, щодо положень чинного податкового та трудового законодавства, протягом січня-вересня укладено 30 трудових договорів між роботодавцями та найманими працівниками, крім цього 5 осіб зареєструвались як суб’єкти підприємницької діяльності.
Постійно проводиться робота щодо недопущення виплати заробітної плати на підприємствах, організаціях району не менше мінімального розміру гарантованого державою, зокрема, протягом 2016 року проведено 13 засідань районної робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати і зайнятості населення, на яких були заслухані пояснення 109 керівників підприємств, організацій, установ та фізичних осіб-підприємців, які використовують найману працю.
Станом на 01.01.2017 року за даними державного реєстратора у Волочиському районі на обліку знаходиться 1670 СПД-фізичних осіб.
Через ЦНАП надається 179 видів адмінпослуг. Протягом 2016 року надано 15995 одиниць адмінпослуг, у тому числі 261 документ дозвільного характеру.
Згідно даних Волочиського районного центру зайнятості протягом 2016 року 4 особам призначено одноразову допомогу для самозайнятості на суму 53,9 тис. грн.
Протягом 2016 року призначено субсидій на оплату житлово-комунальних послуг 19648 чол. на суму 117909,4 тис.грн. та на придбання твердого палива і скрапленого газу 661 чол. на суму 976,1 тис. грн.
Протягом 2016 року призначено допомогу сім’ям з дітьми на суму 35759,3 тис.грн., крім цього допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам на суму 12770,9 тис.грн.
У 2016 році призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям на суму 7688,8 тис.грн.
Станом на 01 січня 2017 року на обліку управління Пенсійного Фонду України в районі перебуває 17808 пенсіонерів, середній розмір пенсії 1550,4 грн. Відзначаємо, що 1 працюючий в районі умовно утримує 1,7 пенсіонера. Щомісячно на виплату йде понад 26,5 млн, забезпеченість власними коштами знизилися майже на 19% до минулого року і становить 26,6%.
Фактичні надходження власних коштів до бюджету управління Пенсійного Фонду України в районі склали 85 млн, що становить 97,3% виконання планових завдань. В порівнянні з 1 січня 2016 року заборгованість до Пенсійного Фонду України хоча і зменшилася на 69,2 тис.грн, однак складає 472,1 тис. грн.
Важливим питанням діяльності районної державної адміністрації є дальший розвиток соціальної сфери.
Сьогодні медичну допомогу в районі надають центральна районна, поліклініка та центр первинної медико-санітарної допомоги, в структуру якого входить 12 лікарських амбулаторій загальної практики сімейної медицини, 6 ФАПів, 46 фельдшерських пунктів та 9 медичних пунктів тимчасового базування
Ліжковий фонд ЦРЛ становить 235 ліжок (2015р.- 265л.), протягом року скорочено 30 ліжок. Забезпеченість ліжками на 10 тис. населення – 51,07 (2015р.- 45,7).
Протягом звітного періоду проведено:
капітальний ремонт терапевтичного відділення вартістю понад 350,0 тис.грн. та відремонтовано палату для учасників АТО вартістю 62,0 тис.грн. (благодійні кошти);
- перекриття даху пологового відділення вартістю 392,0 тис.грн. (благодійні кошти);
- капітальний ремонт післяопераційної палати в травматологічному відділенні вартістю54,0 тис.грн. (благодійні кошти).
- На даний час проводиться поточний ремонт в перехідних галереях вартістю 50,0 тис.грн.( місцевий бюджет).
За 12 місяців 2016 року Волочиським РЦ ПМСД проведенні будівельно-ремонтні роботи за рахунок залучених коштів на загальну суму 22,5 тис. грн.. - та бюджетних коштів на загальну суму – 399,1 тис. грн: розпочаті ремонтні роботи по заміні покрівлі приміщення амбулаторії Купіль (198,5 тис. грн.); також Користова, Копачівка, Гарнишівка, Тарноруда, Аратин, Поляни, Маначин, Лозова.
У 2016 році проведено поточний ремонт опалення в Волочиськ-1 АЗПСМ , ФП с. Рябіївка, ФП с. Канівка, ФП с. Лозова на загальну суму - 37,1 тис. грн..
Актуальними залишаються проблеми кадрового забезпечення та недостатня матеріально - технічна база підпорядкованих закладів.
Протягом 2016 року сектором освіти та підпорядкованими навчальними закладами проведено відповідну роботу щодо соціально-економічного розвитку освітньої галузі. Мережа закладів освіти сектору освіти Волочиської райдержадміністрації складає 5 ЗОШ та стільки ж 5 дошкільних навчальних закладів.
Організовано стовідсоткове підвезення учнів і вчителів до навчальних закладів. Всі учні охоплені гарячим харчуванням.
На належному рівні здійснено підготовку закладів освіти до нового навчального року. Проведено у всіх навчальних закладах поточні ремонти.
Станом на 01.01.2017 року мережа закладів культури сільських рад Волочиського району складає 19 установ, в т.ч. клубних – 11, бібліотечних – 8. Установи розташовані в 13 будівлях.
Централізоване та газове опалення відсутнє. 4 установи мають справне пічне опалення. 15 установ опалюються електрично, а саме: електрообігрівачами – 8, електроконвекторами – 6, масляним радіатором – 1 установа.
З метою покращення температурного режиму в будівлі Гайдайківського сільського Залучено позабюджетних коштів для проведення ремонтних робіт та поповнення матеріально-технічної бази на суму 40,7 тис. грн. Зроблено придбання на загальну суму 72,0 тис. грн.: звукопідсилювальна апаратура – 33,6 тис. грн. (Кушнирівський, Поповецький сільські будинки культури, Холодецький сільський клуб); музичний центр – 2,1 тис. грн. (Кушнирівський ); комп’ютери – 11,6 тис. грн. (Холодецький сільський клуб, Кушнирівський сільський будинок культури); сценічні костюми – 2,5 тис. грн. (Купільський сільський будинок культури); меблі, спортінвентар – 22,2 тис. грн.
Протягом 2016 року проводилась організаційно - практична робота щодо розвитку фізичної культури і спорту в районі.
На засіданні колегії райдержадміністрацій розглянуті питання щодо розвитку фізичної культури та спорту у Волочиському районі.
Загальна кількість масових фізкультурно – спортивних заходів, проведених в районі протягом року –462 ( у 2015 році –457), це зумовлено насамперед задовільним фінансуванням на проведення спортивно – масових заходів за кошти меценатів та спонсорів.
Службою у справах дітей райдержадміністрації постійно здійснюються заходи щодо створення умов для реалізації права кожної дитини на виховання в сім’ї та проводилась робота щодо активізації національного усиновлення, розвитку опіки, піклування як базової форми виховання, влаштування дітей в прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, в результаті чого в районі забезпечено пріоритет сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Постійно забезпечується взаємодія органів охорони здоров’я, освіти, науки, молоді та спорту, соціального захисту населення, служб у справах дітей, зокрема: на протязі 2016 року проведено 27 засідань комісії з питань захисту права дитини райдержадміністрації.
4 дітям надано статус: дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування; 3 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування влаштовано під опіку та піклування.
На обліку служби у справах дітей перебуває 110 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них: 13 дітей-сиріт, 97 дітей, позбавлених батьківського піклування, 83 перебувають під опікою та піклуванням, 12 – в прийомних сім’ях, 20 – в дитячих будинках сімейного типу, 1 влаштовані на повне державне забезпечення (ПТУ, ліцеї), 1 – в будинку дитини, 2 в школах-інтернатах.
В районі функціонує 5 прийомних сімей, в яких виховується 12 дітей, позбавлених батьківського піклування і 2 дитячих будинки сімейного типу, в якому виховується 20 дітей-вихованців та 1 дитина під опікою.
З метою профілактики дитячої бездоглядності та безпритульності, попередження правопорушень та злочинів серед дітей проведено 60 рейдів на території міста Волочиськ та району.
Підводячи підсумки роботи у 2016 році, відмічаємо, що досягнуті протягом 2016 року результати дають можливість прогнозувати відновлення позитивної динаміки розвитку провідних галузей виробничої та соціальної сфери, що сприятиме підвищенню добробуту мешканців району.
